Для вчителів, виховний захід

Україна – європейська держава.

Україна та Євросоюз.

Досліджувати Україну можна з точки погляду легенди або дійсності: так, як хочеться, щоб було, або так, як в дійсності єсть.
   В'ячеслав ЛИПИНСЬКИЙ
"Листи до братів хліборобів", 1926

Мета: 

Навчальна: ознайомити учнів з особливостями процесу євроінтеграції, визначити готовність України до євроінтеграції;  

Розвивальна: розвивати вміння і навички вільно висловлювати власні думки, робити логічні висновки, вміння правильно вести дискусію, встановлювати причинно-наслідкові зв’язки;

Виховна: виховувати патріотичні почуття, повагу до інших національностей, формувати інтерес до культур різних народів,толерантність до опонентів під час ведення дискусії.

Учасники: ведучий (учитель), учні 9-го класу.

Час проведення заходу: одна година.

Обладнання:  мультимедійна дошка

Хід заняття

ведучий

Тема нашої сьогоднішньої виховної години «Україна – держава європейська». На перший погляд – нічого нового для нас. Адже наша Батьківщина розташована в основному на південному заході Східноєвропейської рівнини, у Центральній та Південно-Східній Європі, тобто за своїм географічним розташуванням  Україна – звичайно ж держава європейська.  Навіть географічний центр Європи знаходиться поблизу с. Ділове Рахівського району Закарпатської області.

Ведучий.  У нас сьогодні в гостях політолог, експерт у питань інтеграції України в ЄС Катерина Яворська (учениця виходить, стає за трибуну та вітається).

Ведучий. Скажіть, що таке ЄС, як він виник, і яка його роль в сучасному суспільстві?

Експерт.  Історично коріння ЄС сягає Другої світової війни.

Ідея європейської інтеграції мала на меті попередити убивчі війни та їхні руйнівні наслідки. Вперше вона була запропонована Міністром закордонних справ Франції Робером Шуманом у промові 9 травня 1950 року. Ця дата – день народження того, чим є зараз ЄС, відзначається щорічно як день Європи, який також святкується в Україні.

Європе́йський Сою́з — союз держав-членів Європейських Спільнот створений згідно з Договором про Європейський Союз (Маастрихтський Трактат), підписаним в лютому 1992 року і чинним із листопада 1993 р. Сьогодні в об'єднання входять 28 європейських держав з населенням понад 507 млн чоловік. Загальний Валовий внутрішній продукт Європейського Союзу становить понад 17,5 трлн. $. (1-ше місце в світі). В ЄС запроваджується єдина валюта — євро. Де-факто столицею Європейського Союзу є Брюссель.

Європейський Союз є повноправним членом Організації Об'єднаних Націй, Світової організації торгівлі та має представництва у «Великій Вісімці» та «Великій двадцятці».

Ведучий.  На яких принципах базується Європейський Союз?

Експерт. Європейський Союз базується на принципах свободи, демократії, поваги до прав та основних свобод людини, а також верховенства права; ці принципи є спільними для усіх країн-членів. Важливий момент: усі складові нації становлять меншість ЄС, Союз поважає розмаїття культур і традицій європейських народів. Відкрита економіка, раціональне використання робочої сили та розумна організація виробництва сприяють досягненню таких найважливіших цілей ЄС: збереження миру між країнами, які раніше воювали; створення міцного союзу народів Європи; "підтягування" рівнів економічного розвитку до максимально високих показників; збереження та примноження загального добробуту.

Журналіст телеканалу 1+1 Із проголошенням незалежності України в 1991 році всім стало зрозуміло, що п'ята за населенням та перша за територією на європейському континенті Українська держава є одним із ключових елементів політичної, військової, економічної, наукової та культурної співпраці між країнами Європи. Президент ПАРЄ Мігель Мартінес зазначив, що Європа готова до тісної співпраці з Україною. "Україна, - за його словами, - найближчим часом буде прийнята до сім'ї європейських партнерів. Це буде корисним як для України, так і для Європи в цілому. Участь України в Європейських проектах тільки збагатить досвід і почуття всієї європейської спільноти."

         Питання: Чому на вашу думку Євопейський союз хоче бачити  Україну у своїй спільноті?

Експерт Європейський вибір України є природнім та цілком закономірним. Такий вибір можна пояснити декількома факторами.

По-перше, це географічна та цивілізаційна близькість між Україною та Європою. Якою б не була банальною ця істина, але українці були, є і завжди будуть європейцями. Важко не погодитись із думкою Л.Д. Кучми під час його виступу в Берліні 5 липня 1995р., що "Україні не треба нікуди прямувати. Вона була, є і лишається там, де їй визначено історією і географією."

По-друге, історична традиція співпраці українців із іншими європейськими народами (Київська Русь 9-13ст., козацька Україна 15-17ст. та ін.)

По-третє, ймовірна нова "загроза зі Сходу" і, одночасно, "ідея повернення в Європу", що охопила посткомуністичні держави Центральної та Східної Європи наприкінці 80-х - початку 90-х рр., виявилися каталізаторами процесу зближення Києва та Брюсселя. Цей фактор змусив спрямувати русло зовнішньої політики України із "дружніх обіймів Москви" в бік більш стриманих центрів європейської інтеграції: Брюсселя, Страсбурга і Люксембурга.

Прихильки ЄС. Водночас, Україна, як одна із засновниць СНД, виступає за розвиток найширших торговельно-економічних та інших зв'язків між країнами СНД на засадах суверенного партнерства, рівноправності і взаємовигоди. Це "євростандарти" економічного процвітання, політичної стабільності, соціального благополуччя, демократії та особистої свободи громадянина. На фоні економічної кризи, корупції, організованої злочинності, політичної нестабільності і зубожіння основної маси народу України, "євростандарти" виступають більше ніж привабливими взірцями для наших співвітчизників і стимулами подальшої інтеграції України.

Противника ЄС. Україна – одна з найбільших держав Європи. Довжина кордону становить 7700 км. Наша Батьківщина межує з сімома країнами. (Росія, Білорусія, Польща. Словаччина, Угорщина, Румунія, Молдова). Південну частину омивають води Чорного і Азовського морів, де проходять водні кордони з азіатськими країнами (Туреччина, Болгарія, Грузія та інші). Україна  - єдина країна Європи, яка має стільки близьких сусідів.

Фактично Україна стала буферною державою між країнами Західної Європи і Російською Федерацією на сході. Сучасне геополітичне положення України в Європі визначає її винятково важливу роль у розв’язанні ключових економічних і політичних проблем усього континенту. Україна володіє найбільшою транзитною енергетичною мережею  в Європі  - через територію нашої держави проходять три з дев’яти транспортних кордонів. 40% її національного експорту спрямовано до європейських держав.

Ведучий.  Україна-ЄС, які між ними стосунки?

Ексерт. Протягом багатьох років правовою основою відносин між Україною та ЄС є Угода про партнерство та співробітництво від 14 червня 1994 (набула чинності 1 березня 1998 р.). Ця угода започаткувала співробітництво з широкого кола політичних, торговельно-економічних та гуманітарних питань. Крім того, укладено низку галузевих угод та документів міжнародно-правового характеру, згідно з якими здійснюється співробітництво між Україною та ЄС. Україна співпрацює з ЄС в рамках проекту «Східне партнерство», однією з задач котрого є підготовка до вступу України до Європейського Союзу.

В листопаді 2013 року на саміті у Вільнюсі очікувалось підписання угоди про асоціацію між Україною та ЄС. Однак,9 листопада в Росії відбулася таємна зустріч президентів Януковича і Путіна, зміст якої залишається невідомим. Після цього українська влада різко змінила риторику і 21 листопада 2013 Кабінет міністрів України вирішивпризупинити процес підготовки до підписання угоди з Євросоюзом. Внаслідок цього, по всій Україні розпочалисьмасові акції протесту.

Журналіст газети «Урядовий кур’єр» Яка позиція і політика ЄС щодо України?

експерт  Для набуття членства в ЄС потрібна згода всіх країн членів. Деякі політики в ЄС мають сумніви щодо можливого членства України. В 2002-му році Комісар з Розширення ЄС Ґюнтер Верхьоген сказав, що «європейська перспектива для України не означає обов'язково членство у найближчі 10-20 років, хоча це можливо».

13-го січня 2005-го року Європарламент фактично одноголосно (467 «за» проти 19) прийняв постанову про бажання Європарламенту наближення позицій з Україною щодо членства.  Декілька впливових в ЄС лідерів в той час виказали підтримку покращенню зв'язків з Україною. Зокрема міністр закордонних справ Польщі Адам Ротфельд 21-го березня 2005-го року заявив, що Польща за будь яких умов буде підтримувати євро інтеграційні прагнення України. Зокрема він сказав: «На даному етапі ми маємо концентруватися на конкретних кроках кооперації замість порожніх розмов про загальноєвропейську кооперацію». Три дні по тому опитування у шести найбільших країнах ЄС показало прихильність громадян ЄС до прийняття України у майбутньому як повноцінного члена.

У жовтні 2005-го року Президент Єврокомісії Жозе Мануель Баррозо сказав, що майбутнє України «в ЄС». Однак 9-го жовтня 2005-го року Європейська Комісія у новій редакції документа щодо стратегії розвитку зазначила, що виповнення планів розширення (Хорватія і республіки колишньої Югославії) може блокувати можливість вступу України, Білорусі і Молдови. Комісар Оллі Рен сказав, що ЄС має уникнути «занадто великого розширення» наголосивши, що поточний план розширення виглядає цілковито завершеним.

Українські оглядачі виділяють так звану «групу опору» прийняття України до ЄС. Зокрема при укладанні тексту Посиленої Угоди між Україною і ЄС у березні 2007 з нього були виключені згадування про перспективу членства. «Будь-які згадки про перспективу вступу України до Євросоюзу були виключені з проекту посиленої угоди Україна — ЄС через позицію Франції», пише впливове німецьке видання Frankfurter Allgemeine Zeitung. Позиція Італії залежить від внутрішнього політичного розкладу цієї країни. Так під час передвиборчих перегонів у цій країні уряд Сільвіо Берлусконі давав дипломатичні сигнали, що готовий підтримати євроінтеграційні прагнення України. Його політичний супротивник Романо Проді навпаки заявив, що «перспективи України вступити до ЄС такі самі, як і в Нової Зеландії».

Найстійкішим адвокатом ефективних відносин України з ЄС є провідні політичні сили сусідньої Польщі, члена ЄС з стійкими історичними зв'язками з Україною.

 Ведучий.  За даними соціологічних опитувань, станом на 2007 рік абсолютна більшість українців (55%) підтримують вступ України до Європейського Союзу. При цьому 25% проти вступу України до ЄС, а 20% не змогли визначитись щодо цього питання.

За даними дослідження проведенного у 2011 році, більшість жителів України підтримують підписання угоди про Зону вільної торгівлі з Євросоюзом. Згідно з результатами дослідження 56% опитаних українців підтримують підписання угоди про ЗВТ з Євросоюзом. В той же час, 30% українців одночасно підтримують підписання угоди про ЗВТ з Євросоюзом і вступ України в Митний союз.

55% опитаних у Німеччині, Франції, Великобританії, Італії, Іспанії та Польщі—підтримують вступ України до ЄС—якщо Україна виконає необхідні для цього умови. 34% проти вступу України до ЄС.

Кореспондент 5 каналу. Що потрібно, щоб країна набула членства в Євроспільноті?

Експерт.  Головні вимоги до країн-кандидатів на вступ до ЄС:

}  Бути географічно європейською державою.

}  Прагнути до членства в ЄС.

}  Бути країною з усталеною демократією.

}  Мати ефективну ринкову економіку.

}  Бути згідним та спроможним перейняти весь нормативно-правовий доробок Співтовариства.

}  Отримати згоду Спільноти на приєднання.

Визначені також 4 взаємопов’язані етапи зближення з ЄС: 1) стабілізація, 2) базова європеїзація, 3) укладення асоціації та 4) набуття членства.

Стабілізація включає мирне співіснування з іншими країнами, дієве державне управління у боротьбі з організованою злочинністю та корупцією всередині країни, надійний контроль кордонів і запобігання нелегальних міграцій, становлення правової і заможної держави із прозорим урядуванням.

Базова європеїзація – перехід до усталеної демократії, правової держави та ринкової економіки.

Укладання асоціації – тут мова йде про різноманітні форми асоційованого партнерства, запровадження різних форм економічної інтеграції: приєднання до європейського єдиного ринку, створення митного союзу та зони вільної торгівлі з ЄС.

Набуття членства може тривати від 3 до 10 і більше років, має низку проміжних етапів  (від подання офіційного прохання про вступ до офіційного членства у спільноті):

}  підготовка Єврокомісією детального звіту про стан готовності країни-кандидата;

}  ухвалення Європейською Радою рішення про початок переговорів з цією країною  на основі звіту комісії;

}  ведення переговорів;

}  підписання угоди;

}  ратифікація угоди країною кандидатом та усіма країнами-членами

Ведучий.  У нас взалі сьогодні присутні також люди, які підтримують  вступ України в ЄС та суттєво заперечують даний факт. Давайте заслухаємо їх думку.

Прихильники ЄС (учні по черзі висловлюють свої думки, чому вони хочуть щоб Україна в ступила у євросоюз).

По-перше, Україна, як велика країна, буде мати достатньо голосів і в Раді ЄС, і в парламенті, і в Комісії, аби мати вплив на формування політики Євросоюзу.

"В умовах глобалізації і інтеграційних процесів у світі, якщо б ми залишились поза Союзом, то були б просто пасивними спостерігачами політичних і економічних рішень, які будуть стосуватись і нас безпосередньо, але на які не будемо мати жодного впливу", – пишуть експерти УКІЄ. Тому й слушно ставиться запитання – "коли краще зможемо захистити свої права – будучи в ЄС, чи поза ЄС?".

По-друге, членство в ЄС дає можливості для кращого економічного розвитку. додатковий зріст ВВП (що в підсумку і виправдалось завдяки розширенню торгівельних ринків і інвестиціям).

"Відкриття ринків – це як більший експорт, що дає нарощування виробництва, а отже і створює нові робочі місця, так і більший імпорт, що також має свою перевагу, адже росте конкуренція, а тому ціни знижуються, а якість підвищується!".

По-третє, вступ дає широкі можливості для покращення якості системи освіти, а найперше – для студентів і школярів в можливості навчання за кордоном. Завдяки Болонській системі взаємовизнання предметів і їх оцінювання, стане можливим отримати один диплом, провчившись в кількох різних вишах Європи, та ще й при цьому мати чималу стипендію (програма Еразмус).Зокрема дипломи більшості наших вузі не визнаються закордоном.

По-четверте, вступ дає більші можливості для забезпечення безпеки держави. Наприклад, Союз, розуміючи, що кордон, це справа спільна, всяко помагає Україні в посиленні кордону. Тільки на впровадження Шенгенської системи Україна повинна була отримати від ЄС близько 280 мільйонів євро.

По-п’яте вступ відкриває великі можливості для споживачів. "В ЄС маєш можливість бути просто здоровішим і безпечнішим".

Наприклад, в Союзі не доходить до того, що інформація на упаковці продукту не відповідає його змісту, бо за цим стоїть суворий контроль. Союз значно краще дбає про охорону здоров’я громадян (коли в країнах-кандидатах на той час було 400 євро видатків на охорону здоров’я на одного громадянина, то в ЄС середній показник становив 1600).

По-шосте, вступ сприятиме покращенню функціонування малих і середніх підприємств. МСП становлять 99% всіх підприємств в Союзі і фактично годують країни ЄС. Тому цій сфері приділяють значну увагу. Серед іншого йдеться про дотації, різні програми сприяння підприємництву, підприємницьке партнерство на рівні країн.

По-сьоме, покращиться ситуація з безробіттям. Можна буде легально отримувати роботу за кордоном. При чому юридичний статус працівників в рамках ЄС урівнюється.

По-восьме, зі вступом значно посилюються позиції аграріїв. Українські  аграрії після вступу могли б очікувати на доплати з союзного бюджету, гарантії ціни і субсидії.

По-дев’яте, ЄС серйозно дбає про екологію, тому через приписи ЄС вдасться значно покращити екологічну ситуацію, яка стосується як промислових чи комунальних нечистот, так і покращення якості водойм, морів, повітря чи ґрунту. В перші три роки в Союзі Україна мала отримати 1,8 мільярдів євро на охорону середовища.

По-десяте, вступ також дасть можливість поправити стан транспортної інфраструктури завдяки спеціальним спрямуванням зі структурних фондів. Приклад – Іспанія, – де після вступу протягом кількох років з’явилося біля 3,5 тисяч кілометрів автострад. Польща в 2004-2006  отримала на покращення транспортної інфраструктури 1,8 мільярдів євро.

По-одинадцяте, виникне можливість провадити підприємницьку діяльність в будь-якій країні ЄС.

По-дванадцяте, інтеграція в ЄС була б неповна без прийняття євро. Єдина валюта має свої переваги. Це практично, спрощує мандри чи торгівлю.

По-тринадцяте, уявіть, наскільки полегшиться життя туристам після вступу до Союзу.

По-чотирнадцяте, вступ можна оцінювати також і з погляду на досвід інших країн, що долучалися до Союзу раніше Польщі. "Очевидно, – йдеться в книжці, – що членство України в ЄС не є і не буде "ліками від всіх бід", бо належить пам’ятати, що про успіх говорить найперше наша готовність до використання тих шансів, які дає Союз, доступ до його фондів і вміння пристосуватись до вимог ЄС".

Але досвід інших країн чітко показує – краще бути в Союзі, ніж поза ним. Приклад перший – Ірландія, котра з відсталої країни Європи перетворилась на "кельтського тигра".

Допомога Союзу для Ірландії становила від часу вступу до 1999 року близько 18,5 мільярдів євро. За цей час ВВП на одну людину зріс з 58% середньоєвропейського до 122%!!!

Це стосується й Іспанії. Зараз без її згоди не може бути прийнято жодного важливого для Союзу рішення, хоча ще кілька років до вступу країна була недемократичною диктатурою.

Не певен щодо "залізної" переконливості всіх цих аргументів, однак, зважуючи всі плюси і мінуси, поляки зробили свій вибір. Сьогодні вибір за нами. І якщо ми дійсно прагнемо зазначених вище позитивних змін, то, певно, варто про це заявити.

Ведучий.  А що нам скажуть  на дані факти наші гості погляди яких зовсім протилежні.

Противники євроінтеграції.  

Звісно можна дуже багато говорити про шляхи інтеграції України до складу євросоюзу, так було сказано дуже багато фактів, які підкреслюють те, що ЄС це добре і можливо якщо б Україна вступила  у ЄС то її роль значно  зросла б на міжнародній арені.  Але  на нашу думку є одне велике АЛЕ!

         Давайте заглянемо в історію нашої держави. Все життя ми були практично під кимось, і підкорялись чужій волі. За часів Київської Русі, князі Володимир та Ярослав змогли зробити велику і могутню проукраїнську державу, яка підтримувала й дипломатичні зв’язки з Європою, навіть Ярослава Мудрого називали тестем Європи, але вона було незалежною, до того часу поки не почали правити сини Ярослава і почалася міжусобна боротьба за владу, що призвело до загибелі Русі, ще одня спроба була у Данила Галицького, який ціною приниження зумів отримати ярлик від турецького хана, на самоуправління своєю ж державою. Але після його смерті доля Галицько-Волинського князівства спіткала така сама як і Київську Русь, взгоді Українські землі були поділені між Польщею, Литвою, Австро-Угорщиною, Московським царством, належали навіть Ромунії та Молдові тільки не самі собі.

         Щеодна спроба об’єднати Україну і зробити її вільною була у Богдана Хмельницького, що він і зробив виникла нова держава Гетьманщина , але сподвижники Б. Хмельницького, Березневими статтями Ю. Хмельницького, Глухівськими статтями призвели до її розколу на правобережну і лівобережну, спроби обєднати мав І. Мазепа, зраджуючи московського царя заключивши союз зі Шведами для звільнення і обєднання України.Але і ці спроби зазнали краху, і Україна знову опинилась в залежності від когось. Слідуючим найбільш вагомим кроком було утворення УНР, обрання М.Грушевського президентом і проголошення 4 універсалу, з гідно якого, Україна ставала вільною, самостійною та незалежною державою. Прийшли більшовики, громадянська війна, згадаймо навіть 300 українських спартанців які під Крутами поклали своє молоде життя заради вільної України, і ми знову опинились залежні від, російської імперії а 1924 році на правах (формальної) автономії ввійшли до складу Радянського союзу.

         Питання до Вас Катерино.  От Європейський союз, це так би мовити одна велика держава, хоча складається із багатьох, у них спільна і зовнішня і внутрішня політика, єдини спільний прапор, гімн, валюта, чи це не той самий Радянський союз, тільки в іншому форматі?

Експерт.   В останньому ви праві, але перш за все ЄС був створений на захист держав Європи, від загарбницької політики світових диктаторів. Зараз між членами ЄС практично спільна і зовнішня і внутрішня політика, але в першу чергу вона спрямована на захист демократії, захист людини, всіляко сприяю розвитку людини, та суспільства в цілому. Кожна країна член ЄС має повне право вийти із союзу якщо для розвитку країни політика ЄС буде не підходити і що найголовніше з ЄС легше вийти ніж у нього вступити.

          Зараз уже 23 роки ми є самостійна, назалежна, суверенна, держава, скільки крові та поту було пролито для того щоб ми були вільними. Зараз ми ні відкого не залежимо, у нас своя зовнішня і внутрішня політика, своє життя. Так зараз ми переживаєм не найкращі часи, але це не означає що ми повинні кудись вступати, тому що наші проблеми не вирішить ніхто окрім нас самих   Без власної держави нема й не може бути нації української.
   В'ячеслав ЛИПИНСЬКИЙ
"Листи до братів хліборобів", 1926

Ведучий. Тема нашої програми дуже обширна і дискусійна, і за один ефір, всі аспекти євроінтеграції України до ЄС, не можна висвітлити. Ми сьогодні коротко ознайомились із поняття Україна , як європейська держава, та можливі шляхи її вступу до ЄС. На цьому наш ефір підходить до завершення, всім дякую за участь та за увагу, до нових зустрічей на ток-шоу «Я так думаю».